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《单位消防安全评估》解读

消防救援行业标准《单位消防安全评估》(XF/T 3005—2020)属性为推荐性,由江苏省消防救援总队等单位负责起草,全国消防标准化技术委员会消防管理分技术委员会(SAC/TC113/SC9)归口。

近年来的火灾事故调查和火灾形势分析研判结果表明,单位消防安全责任不落实、单位消防安全自我管理水平不高是影响火灾防控水平的主要原因。为解决这一“老大难”问题,国家从法律、政策、监督管理、宣传教育等方面采取了一系列措施,取得了明显成效。2013年,原公安部消防局为贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发[2011]46号)精神,印发了《<火灾高危单位消防安全评估导则(试行)>的通知》(公消[2013]60号),指导和推动了全国火灾高危单位消防安全评估工作。之后,一些地区先后出台了火灾高危单位消防安全评估标准,组织开展了火灾高危单位消防安全评估工作,对提高单位消防安全水平发挥了积极作用。然而一直以来,单位消防工作仍缺少一个系统、全面的标准去对其进行指导、规范,这也是影响单位消防安全水平提升的原因之一。

《单位消防安全评估》的制定和发布实施,目的是总结归纳近年来各地组织开展火灾高危单位消防安全评估的经验,深刻汲取火灾事故教训,进一步拓展单位消防安全评估范围,引导和规范社会单位消防安全评估工作,提高单位消防安全检查和火灾隐患整治社会化、专业化水平,进一步夯实全社会消防工作基础,为我国经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

《单位消防安全评估》标准主要体现了以下亮点和创新:一是首次针对单位消防安全评估内容及相应方法,按照一一对应的形式作出了全面规定;二是在评价方法上依照消防法律和消防技术标准对单位消防安全进行全面检查,不采用抽样、抽查的方式进行检查;三是评估结果采用列举不符合消防法规和消防技术标准的问题、提出整改意见的形式,不采用评分、评级或者合格不合格的形式;四是标准只对评估对象、评估程序、评估内容、评估方法、评估报告等评估工作作规定,对单位消防安全评估应当如何管理,一般不作规定,相关问题留给消防法律法规和规章去解决。

《单位消防安全评估》的实施,有利于消防技术服务单位和社会单位对照标准自我排查隐患,有利于行业系统依法依规监管,有利于落实火灾隐患整治措施,构筑共建共治共享的社会化消防治理格局。同时,《单位消防安全评估》的实施,也有助于提高单位消防安全评估的严肃性、权威性和法律效力,有助于提升社会化消防治理工作的法制化、科学化和标准化水平,对于预防火灾和减少火灾危害,保护人民生命财产安全,维护公共安全,提升广大人民群众的幸福感、获得感、安全感,具有重要意义。(文 冯婧钰)






  
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